2023年10月25日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制。這一政策調(diào)整將對(duì)跨境投資領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為外商投資企業(yè)在華開(kāi)展業(yè)務(wù)提供更多便利。

政策核心內(nèi)容解析

根據(jù)新規(guī)，非投資性外商投資企業(yè)現(xiàn)在可以在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。這一變化打破了以往只有投資性外商投資企業(yè)才能以資本金開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的限制。

具體操作上，非投資性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉(zhuǎn)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開(kāi)立資本金賬戶(hù)接收資金；以資本金結(jié)匯開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體則應(yīng)辦理接收境內(nèi)再投資登記并開(kāi)立”資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶(hù)”接收相應(yīng)資金。

政策背景與意義

這一政策調(diào)整是國(guó)家外匯管理局深入推進(jìn)”放管服”改革的重要舉措，旨在提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。過(guò)去，非投資性外商投資企業(yè)若想進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資，往往需要通過(guò)利潤(rùn)再投資或外債等其他渠道，流程相對(duì)復(fù)雜。新規(guī)的實(shí)施將顯著降低外商投資企業(yè)在華投資的制度性成本。

從宏觀層面看，這一政策有助于優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，是金融開(kāi)放的具體體現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)而言，資本金使用渠道的拓寬意味著更靈活的資金運(yùn)作空間，有利于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整投資策略。

配套措施與便利化改革

除取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制外，本次通知還包含多項(xiàng)促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的措施：

擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)

在粵港澳大灣區(qū)、上海和浙江試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，支持其他地區(qū)按規(guī)定開(kāi)展優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記、簡(jiǎn)化進(jìn)口付匯核驗(yàn)等試點(diǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化工作。

資本項(xiàng)目外匯管理改革

包括擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制、取消資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)數(shù)量限制等。這些措施將顯著提升企業(yè)跨境資金使用的便利程度。

外債管理優(yōu)化

取消非銀行債務(wù)人需到所在地外匯局辦理外債注銷(xiāo)登記管理要求，試點(diǎn)取消非金融企業(yè)外債逐筆登記。符合條件的非金融企業(yè)可按凈資產(chǎn)2倍辦理外債登記，在登記金額內(nèi)自行借入外債資金。

企業(yè)應(yīng)對(duì)建議

面對(duì)這一政策變化，外商投資企業(yè)應(yīng)重新評(píng)估在華投資策略。資本金使用渠道的拓寬為企業(yè)提供了更多元化的投資選擇，但同時(shí)也需要注意合規(guī)要求。

企業(yè)在進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資時(shí)，仍需遵守外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的規(guī)定，確保投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)。建議企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)操作前，充分了解政策細(xì)節(jié)，必要時(shí)尋求專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)服務(wù)。

對(duì)于跨境電商和外貿(mào)企業(yè)而言，本次通知還包含了簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式等便利措施，這些企業(yè)也應(yīng)關(guān)注相關(guān)政策變化，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程。

隨著中國(guó)金融開(kāi)放步伐的加快，跨境貿(mào)易投資便利化程度將持續(xù)提升。港豐集團(tuán)作為專(zhuān)業(yè)的跨境服務(wù)提供商，將持續(xù)關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供海外公司注冊(cè)、銀行開(kāi)戶(hù)、ODI備案等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)把握政策紅利，實(shí)現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。